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四五四 全体大会(六)

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    “所以才要给地方士绅一定的权力啊——不是管理执行,而是监督。官吏们要贪污,要搜刮,损害的首先就是地方利益。而那些有钱士绅作为地方利益的代表者,最先受到影响的就是他们,让他们自己站出来保护自己的权利,肯定要比我们天天盯着更有效。”

    赵立德沉默了片刻,脸上渐渐显出了然之色——他有点理解老爷子的想法了:一方面提拔投效穿越众的本地官员,赋予他们更大的管理之权。同时又将监督的权利交给地方士绅,让他们监视和督促那些管理者……李老爷子的这前两条用人之策可以说是相辅相成,正好形成了一个互相牵制的平衡格局。理论上看起来很美……但也只是在理论上。

    “官商勾结自古有之,根据吴思那本《潜规则》中所述:当管理者和监督者之间产生矛盾时,互相妥协才是比较聪明的博弈手段。教授您怎么保证那些官吏和士绅不会联起手来,共同从平民手里榨取利益?毕竟对他们来说那才是最佳选择。”

    身为前警察,阿德对于各种“猫鼠一家”把戏可看得多了,他从不认为靠上司人为的指定哪一方负责管理,另一方担任监督,这两方就会天然对立起来,更大可能是互相合作,高高兴兴一起搞创收——从那些求告无门的小民身上。

    但老李教授依然显得胸有成竹:

    “这就是我们从中要起到的作用了——官员管理地方,是根据我们所制定的规则;而地方上监督官员,同样也要按照我们的规矩来。我们虽然在具体的地方事务管理权上放手,却有必要继续监督他们双方都必须按我们的规则行事。”

    绕口令般说了一通,却见下面那帮人大部分都在眨巴眼——都听不懂。老李教授有点无奈的扶了扶眼镜,只好又继续解释道:

    “不太好理解是吧?那咱们换一种更简单点的说法——从前我们要管事,对所有占领区的大小事务都要管,本地人不过给我们打下手而已,所以光靠咱们这一百三十九人忙不过来了。而今后,我们的施政方向则是尽量把具体事务都交给本地人来管理,而我们只负责管理人。用什么来管理呢——法规和条例。”

    “我们把管理地方所需要的相应法规和条例制定出来,并公布出去,要求管理者们遵照执行。如果他们不愿执行或是违反了怎么办呢——自有那些利益受到损害的人来告诉我们。之后我们可以把违规的管理人员换掉,或者予以处罚……这样,今后无论我们新占多少地盘,只要能找到一批愿意按照我们所制定的法规和条例来执政的管理者。并把当地具有代表性的人物,比如士绅,名士,或者富商等人请出来担任监督者,我们就不必再多费精力去处理那里的具体细务了。一切都可以交给本地人士去处理——按照我们的规矩。而我们本身则能腾出手来,去做更加重要的工作……这么说,大家可能理解么?”

    这么一通解释下来,总算让听明白的人又多了几个,阿德当然是最早听懂的那一批,不仅听懂了,还立刻举一反三:

    “很有意思,教授您的这套制度可不仅仅是针对严文昌李长迁他们啊……未来即使大明王朝派遣了官员到我们这边,也只能按照我们的规则行事了,好一招釜底抽薪之策”

    旁边有明白过来的同志也纷纷夸赞,但老教授脸上却毫无骄矜之色,反而非常慎重的摇头:

    “这只是一个非常粗略的构想,如何将其转化为具体的政策,还要有赖于大家的集思广益。尤其是相关的法规和条例制订,更是需要耗费大量精力在其中……小苏,这件事情恐怕需要你来牵头,毕竟你是这方面的内行。”

    “当然,李教授,我一定会尽最大努力”

    穿越众里的法律专家苏芜香小姐举起拳头保证道——这么长时间以后,她的专业特长终于得到了发挥的机会,自是开心不已。

    长篇大论的说完了前两条策略,老教授的精力似乎已经有点不济了,但他喝了几口提神的草药茶,依然坚持坐在主席台上侃侃而谈:

    “同志们,这吸纳本地人士加入我们的最后一条策略,说起来其实很简单。但却是最重要,最根本的……千言万语,归纳起来就两个字——收徒”

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    感谢猪猫红军{宜搜小说www.ysxiaoshuo感谢各位书友的支持,您的支持就是我们最大的动力}
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